Svi istraživači suštine države i državne vlasti unutar demokratskog društva, u jednoj ili drugoj mjeri, proučavaju princip sustava provjera i ravnoteže, namijenjenog zaštiti zemlje i građana od monopola bilo koje grane. Moć države tek tada može učinkovito riješiti goruće probleme kada sve grane vlasti - izvršne, zakonodavne i sudske - ne ovise jedna o drugoj. Nijedan od njih ne može zauzeti dominantan položaj, inače će se prekršiti princip ravnoteže.
Sve se demokracije drže ovog sustava, mada se to ne može odražavati u ustavima.
Pogledajte zanimljiv video na temu:Osnovna načela sustava
Sustav provjera i ravnoteže znači da u svrhu osiguranja i zaštite interesa svih tri grane vlasti istovremeno ovise jedni o drugima i kontroliraju međusobne aktivnosti. Temelj svake demokratske države je podjela vlasti izvršena ne samo na papiru, nego i u praksi. Sustav čekova i ravnoteže dizajniran je tako da pruža upravo ovaj postulat.
Država je pozvana da rješava goruća pitanja i zadatke društva, da osigura sigurnost, kao i materijalni i duhovni razvoj svakog građanina. Za to, vlasti moraju biti učinkovite, a to je nemoguće ako upraviteljima daju neograničenu moć i ovlasti.
Uravnotežen sustav provjera i ravnoteže propisan je Ustavom zemlje, zakonima i zakonodavnim aktima koji reguliraju prava i obveze svake od grana vlasti. Predsjednik i Ustavni sud također igraju značajnu ulogu u ovom sustavu jer su ovlašteni za veto na namjerno neučinkovite i nezakonite zakone i inicijative.
podrijetlo
Sustav čekova i ravnoteže prvi je teoretski opravdao britanski filozof John Locke u drugoj polovici XVII stoljeća. Izraz je ušao u upotrebu zahvaljujući suvremenici - francuskom piscu i filozofu Charles-Louisu de Montesquieuu, koji je taj termin uveo malo kasnije, početkom XVIII stoljeća. Međutim, neki su znakovi razdvajanja vlasti postojali u VI-IV stoljeću prije Krista, kada u Perzijskom carstvu Aheemenidi vojni vođe nisu imali nikakvu administrativnu vlast, a trupe nisu poslušale vladare.
Djelomično su korištena načela provjera u posljednjim razdobljima rimske države.
Ideja o razdvajanju zakonodavne i izvršne vlasti nastala je u radu srednjovjekovnog mislioca Marsilija Padovanskog, koji je pisao o potrebi odvajanja jedne grane od druge kako bi se stvorili nemogući uvjeti za uzurpiranje sve vlasti u državi jedne od njih.
Značajke
Glavna karakteristična značajka je potpuna raspodjela državnih funkcija, od kojih je svaka definirana kao posebna grana vlasti. Sustav provjera i ravnoteže sugerira to zakonodavno vlasti donosi zakone i poduzima inicijative, izvršna vlast provodi te zakone, a pravosuđe vrši nadzor nad provedbom zakona i kažnjava ih zbog mogućih kršenja.
Ukratko, možemo reći da je sprečavanje situacije u kojoj će bilo koja vlast ili pojedinac moći koncentrirati svu vlast u svojim rukama osnovno načelo podjele vlasti. Sustav provjera i ravnoteže trebao bi riješiti ovo pitanje.
Moderna prezentacija sustava provjera i ravnoteža
Gotovo sve moderne države s demokratskim sustavom su primjeri učinkovite uporabe sustava provjera i ravnoteže u procesu organiziranja aktivnosti zakonodavne, izvršne i sudske grane vlasti.
Dodatnu stabilnost načelu podjele vlasti daje konkurencija i suparništvo različitih političkih stranaka. Stalno rivalstvo u glasovima i pravilnost izbora za vlasti dovodi do činjenice da nijedna stranka ne može sebi jamčiti vječnu većinu u parlamentu.
U procesu razvoja država njihova je struktura postajala sve složenija i višestruka. Postupno se jasna crta između tri grane vlasti počela mutiti. Neke funkcije mogu biti na jednoj ili drugoj grani.
Moderni politolozi vjeruju da utjecajne političke institucije, javnost političke organizacije stranke i mediji također su dio provjera i ravnoteže. Po njihovom mišljenju, ta tijela vam također omogućuju kontrolu ovlasti pojedine grane vlasti.
mane
Tvorci teorije sustava provjera i ravnoteže smatrali su je svojevrsnom univerzalnom formulom koja bi spriječila uzurpaciju moći od strane bilo koje grane. To je istina u doba carstava i monarhističkih dinastija, ali u XX. Stoljeću u igru su porasle i nepostojeće međunarodne i međuvladine organizacije koje su također imale moć u odnosu na svoje članice - države.
Klasični sustav provjera i ravnoteže više ne odražava u potpunosti sve političke stvarnosti suvremenog svijeta. Promjena je potrebna, a moderni politolozi i filozofi rade na tome da praksu i teoriju usklade jedni s drugima.
Razdvajanje grana vlasti i demokracije
Suvremene demokracije izjavljuju svoju posvećenost načelima teorije podjele vlasti. Međutim, neke zemlje sklone autoritarnoj ili čak totalitarnoj prirodi vlasti demonstriraju ovaj princip isključivo na papiru. U stvarnosti, mnoge su vlasti u takvim zemljama koncentrirane u rukama jedne osobe, a sudska, izvršna i zakonodavna tijela igraju samo vanjsku ulogu neovisnosti jednih od drugih.
Razvoj sustava u SAD-u i Ruskoj Federaciji
Sustav provjera i ravnoteže u SAD-u je vrlo razvijen. U ovoj je državi načelo razdvajanja grana moći razrađeno do najsitnijih detalja. U početku se čak i principi formiranja svakog od njih radikalno razlikuju kako bi ih još više razdvojili. Termin aktivnosti izabranih članova svake od grana vlasti također je različit - promjena se odvija postupno, a ne u jednoj godini. Različita razdoblja službe, kao i bitno različiti sheme za formiranje državnih grana vlasti, ne dopuštaju uzurpaciju. I zajedno kontroliraju akcije i ovlasti predsjednika koja se može ukloniti s dužnosti u sklopu postupka zabrane impiracije.
S nekim amandmanima možemo reći da u Ruskoj Federaciji postoji sustav provjera i ravnoteža. Formiranje načela podjele vlasti u Rusiji počelo je vrlo nedavno - nakon raspada Sovjetskog Saveza. najkraće vrijeme stvorene su nove vlasti uzimajući u obzir načelo provjera i ravnoteže. Zakonodavnu vlast predstavlja dvodomno Vijeće Federacije, izvršnu vlast Vlada, a sudsku vlast Ustavni, Vrhovni i Vrhovni arbitražni sudovi.
planovi
Sustav provjera i ravnoteže postao je jedan od glavnih u procesu rađanja demokracija, što je nesumnjivo promijenilo svijet i političku kartu. Ali ništa ne ostaje vječno, sve podliježe mnogim promjenama, ponekad čak i nevidljivim na prvi pogled. Politolozi vide da, iako princip razdvajanja i dalje prevladava, još uvijek postoje značajne razlike od onoga što su filozofi planirali prije nekoliko stoljeća.
Sam princip, najvjerojatnije, neće nigdje nestati, ali bit će značajne promjene tijekom razvoja političkih sustava. U povijesti su države nastajale više puta na principu nadmoći jedne grane ili jedne osobe, a do sada, nažalost, među njima praktički nema pozitivnih primjera. Čak i uzimajući u obzir postojeće nedostatke i nedostatke u sustavu provjera i stanja, nema bolje mogućnosti.
