"Perkongsian Timur" adalah program kerjasama Kesatuan Eropah dengan beberapa negara yang menjadi ahli USSR. Dalam artikel ini kita akan cuba untuk menyerlahkan beberapa isu yang berkaitan dengannya: tujuan mewujudkan sebuah organisasi, negara-negara bekas Kesatuan itu termasuk di dalamnya, apa yang telah dilakukan dalam rangka kerjasama, dll.
Perkongsian Timur: negara peserta
7 Mei 2009 adalah tarikh pelancaran rasmi program kerjasama EU dengan beberapa negara Eropah Timur dan Selatan Kaukasia. Pencipta program itu ialah Sweden dan Poland. Kami menyenaraikan negara-negara Perkongsian Timur:
- Armenia
- Azerbaijan
- Belarus
- Georgia
- Moldova;
- Ukraine
Matlamat
Perkongsian Timur di Sidang Kemuncak Kesatuan Eropah di Prague mengenal pasti matlamat dan objektif utama:
- Penciptaan zon perdagangan bebas mendalam.
- Permulaan kerja pada penciptaan rejim bebas visa untuk "negara-negara dari Perkongsian Timur - EU"
- Menyumbang kepada perubahan dalam ekonomi untuk menjadikannya lebih dekat dengan piawaian EU.
- Mewujudkan pentadbiran dan kawalan awam yang berkesan.
- Bantuan dalam pembangunan kawasan yang berkaitan dengan sektor bukan ekonomi ekonomi dan alam sekitar.
Perkongsian Timur menetapkan sendiri tugas utama - penyertaan negara-negara bekas sosialis ke Kesatuan Eropah.
Apakah tujuan sebenar?
Ramai saintis politik dan ahli ekonomi ragu-ragu mengenai rancangan negara-negara di atas untuk menyertai EU. Negara ekonomi lemah tidak diperlukan dalam ekonomi Eropah tunggal. Matlamat sebenar EU, pada pendapat mereka, adalah untuk mendapatkan pasaran baru untuk dirinya sendiri. Hanya Azerbaijan di kalangan semua peserta dalam perkongsian pada masa penciptaan itu dapat mencapai piawaian Eropah yang tinggi. Pengabaian pasaran kita, pemisahan hubungan dengan Moscow bukan sahaja tidak memberi manfaat kepada negara-negara ini, tetapi, sebaliknya, sangat memburukkan keadaan ekonomi mereka. Sebabnya ialah selepas kejatuhan USSR, negeri-negeri ini tidak kehilangan hubungan ekonomi dengan Moscow. Sesetengah orang, seperti Belarus, benar-benar "melekat" ke Rusia bahkan lebih daripada itu pada masa satu negara.
Hanya Azerbaijan yang mempunyai hubungan paling sedikit dengan negara kita. Ini disahkan oleh krisis sosioekonomi terbesar yang berlaku di negeri-negeri tersebut selepas menandatangani Persatuan Perdagangan.
Rusia percaya bahawa projek Perkongsian Timur telah diwujudkan untuk membawa negara-negara bekas USSR daripada pengaruh negara kita. Kepimpinan dan saintis politik kami menganggapnya lebih politik daripada ekonomi. Hujahnya adalah bahawa banyak negara yang termasuk dalam projek itu mempunyai tahap pembangunan sosio-ekonomi yang berbeza. Dan jika Azerbaijan masih boleh "ditarik" ke peringkat Eropah, maka Armenia dan Belarus harus mengubah keseluruhan sistem makroekonomi dan politik di negara ini. Sebenarnya, revolusi mesti berlaku di negara-negara ini agar para elit berubah. Proses serupa berlaku di Georgia, Moldova dan Ukraine. Hasilnya menunjukkan bahawa reorientasi ke Eropah dalam keadaan moden tidak menguntungkan bagi negara-negara ini. Ukraine mengalami kerugian yang besar dari kehilangan pasaran Rusia, Georgia dan Moldova telah melakukan, mungkin dikatakan, "balas revolusi". Mereka sekali lagi memenangi elit politik, menyeru persetujuan dengan Moscow.
Juga, "rejim dipercepat" penciptaannya selepas konflik bersenjata Rusia-Georgia pada tahun 2008 boleh dianggap sebagai hujah yang memihak kepada perkongsian yang mengejar matlamat politik.
Inisiatif penciptaan
Program Perkongsian Timur telah diwujudkan oleh Poland dan Sweden.Pertama, ia telah diluluskan oleh semua negara kumpulan EU Visegrad: Slovakia, Hungary, Republik Ceko, Poland - serta negara-negara Baltik. Perkongsian Timur telah aktif disokong oleh Jerman.
Marilah kita beralih kepada persoalan mengenai apa yang ditawarkan Eropah "percuma, demokratik, makmur" kepada negara-negara "bekas mundur dan belum dimajukan" dari bekas USSR.
Perjanjian Persatuan
Ramai ahli ekonomi dan saintis politik yakin bahawa matlamat sebenar EU dalam mewujudkan projek itu adalah untuk meneruskan perjanjian persatuan. Ia melibatkan kerjasama dalam dasar asing dan domestik, persefahaman ekonomi. Perjanjian ini sangat merugikan bagi negara-negara bekas Soviet: ia membuka pasaran mereka untuk akses percuma ke barang-barang Eropah, sementara barang-barang dari negara-negara ini tidak dapat pergi ke Eropah secara bebas karena kekurangan piawaian Eropa pada perusahaan. Malah, perjanjian mewujudkan formasi neocolonial: barangan datang dari Eropah ke negara-negara bekas USSR, dan bahan mentah murah ke EU datang dari sana. Tidak seorang pun secara terbuka akan mengisytiharkan ini, oleh itu orang Eropah menawarkan negara-negara Perkongsian Timur untuk beralih kepada piawaian pengeluaran Eropah. Untuk apa-apa peralihan, adalah perlu untuk memusnahkan semua kilang dan tumbuh-tumbuhan yang sedia ada, dan membina yang baru di tempat mereka. Sememangnya, peralihan seperti ini akan mengambil masa beberapa dekad, dan membayar sepenuhnya sepanjang abad ini. Di samping itu, enam negara rakan tidak mempunyai sejumlah besar wang, sumber, dan teknologi yang diperlukan untuk pembinaan semula, oleh itu, hanya negara-negara Eropah itu sendiri boleh mencipta tanaman moden yang dimodelkan dengan piawaian kualiti Eropah.
"Ukraine CE Eropah?"
Sebagai pertukaran untuk menandatangani perjanjian persatuan, negara-negara ini menjanjikan masa depan "kehidupan surga Eropah" dan pemansuhan visa. Semua Ukraine, Belarusians, Georgia pada masa akan datang akan dapat beralih dengan bebas tanpa sekatan terhadap EU. Sekurang-kurangnya, sehingga mereka menjanjikan banyak orang Ukrain semasa apa yang dipanggil "Euromaidan", selepas itu presiden semasa V. Yanukovych digulingkan. Ingatlah: kerajaan Ukraine pada masa lalu enggan menandatangani perjanjian itu, kerana ia difahamkan bahawa persatuan itu akan membahayakan ekonomi negara. Kuota yang disediakan oleh perjanjian untuk pembekalan barang pengeluar Ukraine ke Eropah bahkan kurang daripada yang dikirimkan di Ukraina tanpa persatuan. Malah, perjanjian neokolonial telah dikenakan, mengikut barang-barang Eropah yang bebas dituangkan ke wilayahnya. Ukraine sendiri telah dilucutkan pasaran jualan besar di negara-negara Rusia dan CIS, kerana kita terpaksa menutup sempadan supaya barang-barang Eropah tidak akan membanjiri rak Rusia untuk menjejaskan pengeluar kami.
Dalam keadilan, katakanlah bahawa kita bagaimanapun mula memerhatikan perkara ini selepas pengenalan sekatan balas makanan sebagai tindak balas kepada keputusan Eropah. Makanan laut Belarusia, keju Parmesan dan barang-barang eksotik lain yang negara persaudaraan tidak pernah dihasilkan sebelum langkah-langkah ketat muncul di rak-rak kedai Rusia. Penjenamaan semula tanda dagangan dari Eropah ke Belarus dalam kebanyakan kes adalah haram. Walau bagaimanapun, ini masih boleh dilakukan, tetapi aliran barangan Eropah dari Ukraine ke Rusia akan sepenuhnya dalam rangka perjanjian yang ada. Oleh itu, Ukraine terpaksa dikecualikan daripada perdagangan bebas cukai dalam CIS.
Pengecualian visa
Warga enam negara yang menyertai Kemitraan Timur disogok oleh liberalisasi rejim visa masa depan. Seperti semua, mereka akan dapat bergerak dengan bebas di sekitar EU untuk mendapatkan pendidikan, mencari pekerjaan, dan berehat. Kebanyakan warganegara dari enam negara pasangan adalah miskin EU. Akibatnya, tidak ada persoalan apa-apa rehat dan pendidikan. Sebagai contoh, pencen Ukraine sudah cukup untuk minum secawan kopi di Sepanyol beberapa kali, sementara yang Sepanyol membolehkan anda untuk perjalanan dengan aman. Pendidikan Eropah juga tidak dapat diakses oleh banyak warganegara kerana kos yang tinggi.
Kemudian mengapa rakyat Ukraine begitu aktif menyokong liberalisasi visa? Ini semua tentang visa buruh: ramai yang ingin pergi bekerja untuk dibayar rendah, mengikut piawaian orang Eropah, jurubicara profesion, penggerak, penjual. Bagi kebanyakan orang Moldova, Armenia, Georgia dan Ukraine, "sesen" yang boleh diperolehi di EU akan membolehkan keluarga mereka hidup dengan selesa di rumah. Keadaan ini mengingatkan kepada kemasukan pekerja asing dari Asia Tengah ke Moscow: Muscovites sendiri tidak pergi ke pekerjaan bergaji rendah, dan Uzbekistan dan Tajiks tidak mengimpikan gaji mereka di tanah air mereka. Ada di antara mereka yang bersedia untuk hidup dalam keadaan apa saja selama beberapa bulan di ibu negara Rusia, sehingga kemudian mereka dapat hidup dengan nyaman di rumah selama setahun.
Masalah liberalisasi visa
Liberalisasi rejim visa enam negara dari Perkongsian Timur - EU mempunyai satu masalah: tidak ada langkah yang jelas untuk menghapuskannya. Negara-negara Eropah sendiri mengatakan penafian visa adalah matlamat jangka panjang dasar EU. Istilah "matlamat jangka panjang" bermaksud ketiadaan lengkap kerangka waktu. Dengan kata lain, cucu-cucu kita tidak boleh hidup hingga ke hari ini. Negara-negara Perkongsian Timur telah merundingkan liberalisasi sejak Mac 2007, dan Ukraine dijanjikan beberapa konsesi seawal 2010. Semasa tempoh aktivis revolusioner aktif di Maidan, pembangkang Kiev menjanjikan pemansuhan visa sebaik sahaja rejim "berdarah dan pencuri" Yanukovych digulingkan. Dan baru-baru ini, pada 26 April 2017, Parlimen Eropah masih mengundi untuk memansuhkan visa untuk Ukraine. Pada 11 Jun, sempadan Eropah akan dibuka untuk mereka. Untuk ini, sudah tentu, masih perlu mendapatkan persetujuan Majlis Kesatuan Eropah, yang akan diadakan pada 11 Mei. Bagaimanapun, jangan lupa bahawa kita bercakap mengenai rejim perjalanan visa tanpa visa. Mengenai kemasukan buruh percuma bukan soalan. Di Eropah, sudah ada pendatang yang cukup dari Timur Tengah dan Afrika. Negara-negara "Perkongsian Timur" sebagai sumber tenaga kerja EU jelas tidak diperlukan.
Apa yang akan penghapusan visa untuk Ukraine
Kesatuan Eropah tidak akan membuka pintu terbuka untuk pekerja asing. Inovasi akan memberi kesan hanya kepada warganegara yang berkumpul di EU untuk tujuan perjalanan sehingga 90 hari dalam tempoh 180 hari. Ini bukan semua: di kawalan sempadan mereka memerlukan pakej besar dokumen. Dan ini adalah tambahan untuk mendapatkan pasport biometrik yang mahal untuk penduduk biasa. Ketiadaan apa-apa sijil akan memberi hak kepada pengawal sempadan untuk tidak membiarkan pelancong ke EU, walaupun semua kos yang dilakukan dalam mengatur perjalanan.
Moldovan sudah mempunyai pengalaman pahit untuk membatalkan visa dari EU: selama tiga tahun, "teman" Eropah tidak membiarkan hampir 5 ribu orang masuk ke wilayah mereka. Kami tidak bercakap mengenai pekerja asing yang cuba masuk ke EU secara haram untuk mendapatkan wang. Kembara pelancong yang pulang bercuti ke Eropah.
Rusia - Perkongsian Timur
Pasangan Eropah sepanjang masa berpendapat bahawa perjanjian itu tidak diarahkan ke Rusia. Walau bagaimanapun, diplomat kami telah lama belajar menguraikan tindakan Barat. Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov menyifatkan pembentukan perjanjian sebagai "percubaan untuk mewujudkan pengaruh sekutu di Timur." Juga, perkongsian itu tidak membayangkan penyertaan Persekutuan Rusia di dalamnya.
Pada tahun 2008, Presiden Poland adalah pemimpin parti anti-Rusia "Undang-undang dan Keadilan" Lech Kaczynski. Ia adalah orang yang berhutang untuk penciptaan awal "Perkongsian Timur" dengan tujuan untuk bertengkar enam bekas republik kesatuan dengan Rusia. Semasa konflik Rusia-Georgia, Kaczynski secara terbuka berpihak kepada Georgia.
Apa yang akan datang?
Sidang kemuncak Perkongsian Timur telah menunjukkan bahawa EU telah "bermain cukup" dalam mengajar demokrasi ke negara-negara bekas USSR. Jadi, pada 19 September 2016, Brussels mengumumkan bantuan hanya kepada Azerbaijan dan Belarus dalam rangka kerja perkongsian itu.
Menurut ramai ahli sains politik, EU berhasrat untuk mengatasi perkongsian Eropah Timur.Ini disebabkan oleh keluar British dari Kesatuan Eropah dan krisis migrasi. Peralihan semula minat berlaku: semua usaha dikhaskan untuk memelihara sebuah Eropah yang bersatu padu. Sekarang EU tidak mampu untuk membelanjakan sumber dan masa untuk integrasi dengan bekas republik Soviet yang lemah. Kemungkinan besar, Perkongsian Timur akan berubah menjadi sebuah organisasi politik untuk menghalang pengaruh Rusia ke negara-negara ini. Walau bagaimanapun, pilihan raya presiden lepas di Moldova pada Oktober 2016 mengorientasikan salah satu daripada enam negara rakan kongsi ke arah negara kita.