Које године је било потписивање савезног уговора?

Које године је било потписивање савезног уговора? Ово питање не занима само историчаре и политологе, већ и обичне људе који брину о прошлости и садашњости Русије. Као што знате, без прошлости нема будућности. Које лекције се могу научити из једног историјског догађаја као што је потписивање савезног уговора? Датум тако значајног инцидента је за многе занимљив. То се лако може наћи у било којем уџбенику историје. Међутим, шта стоји иза ових сувих бројева?

Година потписивања Савезног уговора заувек је ушла у историју света као година сложених одлука и великих дела. Шта је изазвало тако важан политички феномен? Који догађаји су претходили овом инциденту? Које су последице стварања и потписивања савезног уговора? Одговори на ова питања биће представљени у даљем тексту. Али прво, погледајмо терминологију.

Шта је овај догађај?

Укратко, федерални уговор је комбинација неколико регулаторних уговора који се сматрају једним од главних извора модерног уставног права Руске Федерације у регулисању различитих савезних односа. Вриједно је објаснити да је Русија суверена држава са федералном структуром. Односно, састоји се од ентитета (или делова државе) који имају одређену независност, законски потврђену и регулисану. Ови субјекти федерације имају прилично широка овлашћења која су вођена у унутрашњој политици, али немају државни суверенитет.

Правни основ за такву политичку структуру Руске Федерације управо је Савезни уговор, о чијем ће потписивању бити речи у овом чланку. Значајно је да се овај регулаторни споразум састоји од три потпуно независна документа потписана истовремено. Ови споразуми регулишу разграничење овлашћења и објеката надлежности у Руској Федерацији између федералних власти (од примарне државне важности) и власти ентитета (делови државе), који су комбиновани у три групе:

Суверене републике.
Територији и региони, градови Москва и Санкт Петербург.
Аутономне округе и аутономне регије.

Овај нормативни документ регулисао је и даље регулише односе са јавношћу између бројних конститутивних ентитета Руске Федерације и, што је најважније, између њих и саме Федерације. Када је дошло до потписивања савезног уговора? Које је године била судбина република великог СССР-а?

Укратко о датуму

Није тајна да се година потписивања Савезног уговора показала тешком за читав постсовјетски народ, не само политички, већ и економски. Било је то време озбиљних промена и финансијске кризе. Као што многи руски држављани кажу, да овај документ не би био потписан, земља би била увучена у хаос, након чега би уследили раздор нације и уништење велике империје.

Када је дошло до потписивања савезног уговора? Марта 1992. Тада су представници Руске Федерације и представници државних ентитета потписали три споразума међу собом.

То се догодило 31. марта. Десет дана касније, Шести конгрес народних посланика (највиши орган државне власти РСФСР) одобрио је документ и његов садржај уврстио у Устав Руске Федерације.

Неке правне информације

О разлозима за потписивање Савезног уговора (1992.) разговараћемо мало ниже. Сада ћемо сазнати какву правну снагу има документ који нас занима.

Као што је већ поменуто, у априлу 1992. врховни орган државне власти РСФСР одлучио је да у текст текста Савезног суда уврсти текст. Међутим, годину дана касније, у овом основном документу државе примећено је да уставне норме далеко превазилазе норме самог уговора. Те информације су садржане у првом одељку другог дела. Даље (наиме, у трећем ставку једанаестог члана) објашњено је да је Савезни уговор главни регулаторни документ за регулисање и регулисање савезних односа. Према Уставу Руске Федерације, држава је уставна (и ни у ком случају ванбрачна) федерација. Зато Устав има највећу правну снагу у односу на уговор који нас интересује.

Парада суверенитета

Који су догађаји претходили потписивању савезног уговора 1992. године? Као што знате, овај догађај је био резултат распада Совјетског Савеза. Процес распада почео је 1988. године, када је настао сукоб између такозваног синдикалног центра бившег Совјетског Савеза и република које су његове чланице. Разлог за тако озбиљне промене било је проглашавање превласти републичких закона и резолуција над синдикалним законима, што је представљало кршење Устава СССР-а, тачније члана 74. Тај сукоб са даљим одвајањем република назива се парадом суверенитета.

С тим у вези, све савезне републике, као и многе аутономне, усвојиле су сопствену Декларацију о независности, чиме су своје законодавство ставиле изнад државног. Поред тога, републике које су прогласиле свој суверенитет предузеле су намерне акције за јачање сопствене економске независности, што је укључивало и одбијање плаћања пореза општем синдикалном (па чак и савезном) буџету. Ова ситуација је допринела прекиду економских и економских односа између региона и република СССР-а, што је погоршало ионако тешку финансијску ситуацију Земље Совјета.

Шта се догодило са државом у тим тешким годинама?

Догађаји пре колапса

Да би се утврдили предувјети и посљедице потписивања Савезног уговора, потребно је открити која је ситуација изазвала стварање овог регулаторног документа и који су резултати постигнути закључивањем тако важног споразума.

Нахчиванска аутономна совјетска социјалистичка република, која је у то време била део Азербејџанског ССР-а, сматра се првом територијом која је прогласила свој суверенитет. То се догодило крајем јануара 1990. године. Који су догађаји изазвали тако радикалну одлуку становника Нахичевана? 20. јануара у Бакуу је потиснута политичка опозиција. Оружане јединице Совјетске армије ушле су у град, због чега су уништене стотине мирних Азербејџана. Овај дан заувек је ушао у руску историју под именом Црни, или Крвави, јануар.

Декларација о суверенитету Нахичеванске аутономне совјетске социјалистичке републике била је преседан за проглашење независности других република. У року од седам месеци, још шест република најавило је отцепљење од те земље. То су Летонија, Литванија, Јерменија, Естонија, Грузија и Молдавија. У исто време, неки аутономни ентитети који су били део последње две територије најавили су жељу да остану међу републикама Уније. Такву одлуку донеле су Абхазија и Јужна Осетија, као и Гагаузија и део Придњестровља.

Важно је напоменути да ниједна од централноазијских република које су део Совјетске заједнице није поставила за циљ своју независност од центра. На тим територијама нису постојале ни партије или покрети који су бранили идеју суверености.Изузетак су биле Националне демократске странке Азербејџана („Народни фронт“) и Татарстана („Иттифак“).

Због чињенице да су неке републике желеле потпуну независност, шеф СССР-а Михаил Горбачов одлучио је да модификује државну структуру Совјетског Савеза, тако што је предложио блажи облик власти - децентрализовану федерацију, која би обухватала само девет територија (од петнаест који су постојали). Његов пројекат је одобрио Четврти конгрес народних посланика, а средином 1991. створена је посебна радна група која је формирала нови синдикални уговор, назван Новоогаревски процес. Међутим, председникови планови никада нису били суђени да се остваре.

Потписивање овог споразума заказано је за 20. август. Међутим, догађаји који су свима познати онемогућили су спровођење тако важног догађаја. Августовски пуч започео је колапс велике силе. Упркос чињеници да се није догодила оштра промена власти, Горбачов је почео да губи ауторитет и предност. Утицај и моћ постепено су прешли у руке Бориса Јељцина, председника РСФСР, као и шефова других република.

Отприлике у ово време скоро све републике и аутономни ентитети који су чланице Совјетског Савеза проглашавају своју независност. Почетком септембра, Државно веће је признало легалност отцепљења савета држава попут Естоније, Летоније и Литваније. Два месеца касније, лидери Русије, Казахстана, Белорусије, Киргизије, Туркменистана, Таџикистана и Узбекистана, заједно са председником Горбачовом, одлучили су да потпишу споразум о стварању такозваног ГЦЦ-а (или Уније суверених држава). Међутим, ови планови нису успели.

Дан прије потписивања овог документа, потписани су Биаловиезаски споразуми, који су званично најавили прекид Уније и стварање међудржавне организације, под називом Заједница независних држава. Документе су потписале земље оснивачи СССР-а (Русија, Белорусија и Украјина). Убрзо им се придружило још осам република.

Временска линија

Којим редоследом су се савезне републике одцепиле од земље совјета? Прво је Естонски ССР говорио о својој независности, а затим о Литванији и Летонији. Тада су се изјаснили Азербејџан и Грузијски ССР. Њима се придружио РСФСР, као и републике Узбекистана, Молдавије, Украјине, Белорусије, Туркмена, Јерменије и Таџикистана. Они су свој суверенитет прогласили у лето 1990. године. Тада је у јесен Казахстан ССР прогласио своју независност, а у децембру Киргишки ССР.

Поред република, аутономне области и територије укључене у њихов састав почеле су да бране своје право на суверенитет. Пре свега, реч је о Абхазији, Нагорно-Карабаху, Јужној Осетији, Придњестровљу и острву Крим.

Политичке последице распада Уније

Људи се још увек не могу сложити са последицама распада секуларне уније. Неко сматра пад велике силе позитивним феноменом. Други чезну за совјетском прошлошћу и осуђују догађаје тих бурних дана. Било како било, нико не зна дефинитиван одговор. Сигурно је познато да нису све територије које су прогласиле своју независност ишле путем развоја и напретка. Друге државе су, после распада Уније, напротив, постигле велики просперитет и просперитет.

Штавише, нису све државе које су прогласиле свој суверенитет биле међународне заједнице признате као такве. Тек крајем 2000-их Абхазија и Јужна Осетија постигле су делимично међународно признање. Неке територије, попут Нагорно-Карабаха и Придњестровске Молдавске републике, још увек се боре за своју независност, што, наравно, негативно утиче на њихов економски и политички ниво развоја.

С друге стране, неке независне државе су временом изгубиле свој суверенитет. То су, пре свега, Татарстан, Ицхкериа (Чечена република) и Гагаузиа. Више о томе можете пронаћи у наставку.

Потписивање споразума

Распад Совјетског Савеза подразумевао је економску и политичку кризу коју су морале да трпе готово све њене територије. Поред финансијских проблема, Русија је имала и унутрашњих потешкоћа. Неке аутономне области које су у његовом саставу прогласиле су независност. То може негативно утицати не само на економију државе, већ и на друштвени и културни живот земље. Између осталог, сепаратистичка осећања свуда су се појачала. На пример, Чеченија се одбила подложити Русији и признати њену независност на својој територији. Татарстан је такође одбио да плати порез у општу благајну и намеравао је да уведе сопствену валуту. Да бисмо ујединили народе и створили снажну силу, било је потребно предузети одређене акције. Борис Јелцин је одлучио да окупи становништво земље на политичком нивоу.

Стога је потписивање савезног уговора покренуто са циљем да се реши сукоб пива између Русије и њених конститутивних република. Овај споразум је требао да ојача државу и регулише њену унутрашњу политику.

Потешкоће на путу ка јединству

Међутим, нису све територије које су део Русије показале жељу да потпишу регулаторни документ. Категоричан је одбио да седи за преговарачким столом Чеченија и Татарстан. Са њима су започели дуги преговори. Стране су постигле општи договор неколико година касније. Упркос томе, дошло је до потписивања споразума. То се догодило, као што је већ споменуто, 1992. године, 31. марта.

Суштина споразума

Потписана су три уговора која су требала регулисати односе између државне власти и моћи појединих територија које су дио Русије. Према овом нормативном документу, савезне републике требале би имати представнике у комори врховног законодавног тела државе у износу од најмање педесет процената свих заузетих места.

Дакле, постојала су три уговора. Шта је њихова суштина?

Први документ потписали су представници Руске Федерације и република које су његове чланице. Последња је обухватала следеће територије:

Адигеа.
Цхувасх Републиц.
Басхкортостан.
Кхакассиа.
Мордовски АССР.
Буриатиа.
Удмурт Републиц.
Моунтаин Алтаи
Дагестан
Тува.
Кабардино-Балкариа.
Северно-Осетијска Аутономна Совјетска Социјалистичка Република.
Калмикиа.
Сакха (Иакутиа).
Карацхаи-Цхеркесс ССР.
Мари Ел
Карелиа.
Коми ССР.
Мари ССР.

Пуномоћници из региона, региона и два велика града (Санкт Петербург и Москва) учествовали су у потписивању следећег споразума са представницима Руске Федерације. Поред овог последњег, споразум је усвојен:

Курска област.
Мурманск.
Липетск регион.
Магадан.
Алтајска територија.
Амур регион.
Волгоград.
Иваново регион.
Москва.
Пенза регион.
Самара.
Краснодар Территори.
Вологда регион.
Архангелск.
Иркутск регион.
Нижњи Новгород.
Перм регион.
Саратов.
Приморски Территори.
Астракхан регион.
Воронезх.
Калининград регион.
Новосибирск.
Псков регион.
Сахалин.
Краснојарск Территори.
Белгород регион.
Калуга.
Регија Камчатка.
Омск.
Ростов регион.
Свердловск.
Ставропол Территори.
Брјанска област.
Кемерово.
Киров регион.
Оренбург.
Риазан регион.
Смоленскаиа.
Кхабаровск Территори.
Владимир регион.
Кострома.
Курган регион.
Ориол.
Лењинградска област.
Цхита.
Тамбов регион.
Тиумен.
Цхелиабинск регион.
Тверскаиа.
Иарославл регион.
Тула.
Улиановск.
Томск регион.

Трећи уговор састављен је између Руске Федерације и аутономних регија и округа који су били део ње. Они укључују:

Јеврејска аутономна област.
Агински Буриат Аутономоус Округ.
Коми-Пермјански аутономни округ.
Кориакски.
Ненетски аутономни округ.
Тајимир (Долган-Ненетс) аутономни округ.
Уст-Орда Буриат.
Канти-Мансијски аутономни округ.
Цхукцхи.
Евенк аутономни округ.
Иамал-Ненетски аутономни округ.

Односи са Татарстаном

Историја односа између Русије и Татарстана је фасцинантна и пуна контрадикција. Да ли је нешто ујединило државе пре потписивања савезног уговора?

У пролеће 1920. године потписан је декрет између СССР-а и Татарстана. Њен иницијатор био је Владимир Илиицх Ленин. У складу са овим споразумом, на одређеној територији која је покривала део провинција Уфа и Казанка формирана је аутономна држава - Татарски АССР, која је била део РСФСР. Почетком 1990-их, територија је добила своје модерно име - Република Татарстан.

Али шта је са савременом историјом ове државе? Од 1991. године, с њим се воде преговори о потписивању савезног уговора. Татарстан је три године бранио своју независност да би почетком 1994. потписао споразум с Руском Федерацијом о диференцијацији власти. Потписивању документа присуствовали су: у име Русије - Јелцин и Черномирдин (који је у то време био председник владе) и у име Татарстана - Минтимер Шаимијев (председник земље) и Мухаммат Сабиров (премијер).

Према овом споразуму Татарстан се сматрао независном државом, дијелом Руске Федерације. Републици је било дозвољено да има своје законодавство и Устав, Народну банку и сопствену спољну политику. Поред тога, Татарстан је имао право да успоставља и наплаћује порезе у сопственој благајни. Република је могла самостално да издаје пасоше својим грађанима и располаже природним ресурсима, који су сматрани њеним посебним наслеђем. Штавише, држави су понуђене финансијске преференције и неке бенефиције.

Овај споразум је истекао након десет година. Након тога, руска влада је предложила нови савезни уговор, чије је потписивање одржано у лето 2007. Иако је овај споразум био обострано неповољан, обје стране су га прихватиле. Са стране Русије говорио је њен председник Владимир Путин, а са Татарстана - шеф Републике Минтимер Схаимиев. Нормативни документ одузео је Татарстану одређене привилегије и привилегије. Трајање споразума је такође било ограничено на десет година.

Односи Русије и Чеченије

Потписивање савезног уговора одбила је Чеченија да би створила своју независну државу. Као што је већ поменуто, светска заједница није прихватила суверенитет републике, што је изазвало тероризам и почетак крвавог рата на њеној територији.

Тек 1997. године потписан је споразум између Руске Федерације и непризнате Ицхкерије, који је укључивао основна начела за регулисање односа између држава. Према документу, становници Чеченије су ослобођени пореза на гас и струју, а сви остали порези отишли су у благајну проглашене републике. Поред тога, обе стране су се обавезале да ће прекинути сва непријатељства. Питање независности Ицхкерије било је одложено за неодређено.

Споразум су закључени између председника двеју земаља - Бориса Јељцина из Русије и Аслана Масхадова из Чеченске републике. Сврха овог документа била је успостављање мира у Ицхкерији. Међутим, то се, нажалост, није могло у потпуности спровести.