Việc phân loại cấp bậc cho một công chức không thể được thực hiện giống như vậy, trong sự bảo vệ của người khác, mà không tuân thủ các yêu cầu pháp lý. Bất kỳ nỗ lực nào để lách luật và các quy định về vấn đề này đều được phát hiện sớm hay muộn. Và sau đó tất cả các thủ phạm được đưa ra trách nhiệm nghiêm trọng, cho đến tội phạm. Tất cả các cuộc hẹn và chuyển giao phải tuân theo Nghị định của Tổng thống số 113 ngày 1 tháng 2 năm 2005. Việc phân loại cấp bậc cho công chức được thực hiện theo quyết định của ủy ban có liên quan sau khi nghiên cứu kỹ lưỡng và chi tiết về tiểu sử ứng viên và bằng khen, đặc điểm từ nơi làm việc.
Quy định chung
Theo các dịch vụ dân sự nhà nước đề cập đến một loại nhất định của nó. Các nhân viên của bộ phận này được giao nhiệm vụ đảm bảo quyền lực của các cơ quan nhà nước và những người đảm nhận các chức vụ cao trong chính phủ. Bất kỳ công dân của nhà nước có bộ kinh doanh cần thiết, phẩm chất đạo đức và đạo đức có thể trở thành một nhân viên công vụ. Người này, tất nhiên, phải ở độ tuổi hợp pháp (mười tám tuổi trở lên) và có khả năng sử dụng tiếng Nga tuyệt vời.
Mối quan hệ giữa nhân viên và nhà nước được quy định bởi một số hành vi lập pháp ngành. Các tài liệu quy định có liên quan thiết lập quyền của cả người lao động và nhà nước, cũng như các nghĩa vụ, các lệnh cấm, xác định trách nhiệm của mỗi người tham gia, v.v.
Việc phân loại một cấp bậc cho công chức nhà nước là một động lực cho tất cả các loại quan chức để cải thiện trình độ kỹ năng và chất lượng công việc của họ. Và ở đây, vấn đề không chỉ nằm ở lợi ích tài chính (đối với sự đẳng cấp, một số phí bảo hiểm tiền lương được cung cấp). Trong số các quan chức, sự hiện diện của một lớp học mở ra cơ hội nghề nghiệp.
Chính khái niệm "thứ hạng tuyệt vời" đã không nảy sinh như thế, từ đầu. Kể từ thời Sa hoàng khủng khiếp, một loại sổ đăng ký của những người nắm giữ các vị trí cao đã hoạt động ở Nga. Theo thời gian, những người cai trị mới đã giới thiệu những đổi mới của họ. Đã Peter Đại đế thành lập mười bốn lớp.
Sau cuộc cách mạng, mọi thứ gợi nhớ đến chế độ Nga hoàng ở Nga đều bị đốt cháy bằng bàn ủi nóng. Do đó, sau năm 1917, sự đẳng cấp của công chức bị bãi bỏ. Nhưng vào năm 2004, việc thực hành các cấp bậc đã được đưa vào hệ thống hành chính công.
Trong hệ thống hành chính công, nguyên tắc duy trì thứ hạng giai cấp khi chuyển một quan chức từ hành chính công sang chính quyền địa phương là hợp lệ. Trong những tình huống như vậy, nhân viên được chỉ định cấp bậc tương ứng với nơi làm việc trước đó, mà không đánh giá lại kiến thức và kỹ năng.
Hạng nhất
Ai có quyền ký một lệnh để phân loại cấp bậc cho một công chức? Không thể đưa ra một câu trả lời chắc chắn cho câu hỏi này. Chỉ có tổng thống có quyền đưa ra một số cuộc hẹn nhất định, và thậm chí sau đó theo đề nghị của các cơ quan có thẩm quyền có liên quan. Đại diện của nhóm bài viết cao nhất được trao vinh dự này.
Chính phủ, đứng đầu là thủ tướng, được ủy quyền để bổ nhiệm một cố vấn nhà nước. Những vị trí này thuộc nhóm chính của nhiệm vụ chính thức.
Việc phân loại cấp bậc cho công chức thuộc các nhóm thấp hơn (lãnh đạo, thiếu niên, cao cấp) có quyền tự mình thực hiện việc sử dụng lao động (ví dụ: người đứng đầu hội đồng huyện). Những bài viết này cũng được chia thành các lớp. Lớp đàn em là lớp ba.
Xếp hạng hạng nhất có thể được chỉ định khi và chỉ khi công chức đã vượt qua thời gian thử việc. Trong một số trường hợp được xác định bởi pháp luật, phiên tòa có thể không được thiết lập. Sau đó, việc phân loại hạng nhất cho công chức nhà nước trở nên khả thi chỉ sau ba tháng kể từ ngày bổ nhiệm.
Luật định nghĩa cho một số loại nhân viên của các bộ phận khác một thủ tục đơn giản hóa để gán một cấp bậc. Chúng ta đang nói về nhân viên của Bộ Ngoại giao, quân đội, sĩ quan FSB và các cơ quan thực thi pháp luật khác. Đối với những người như vậy, một thứ hạng lớp được chỉ định phù hợp với vị trí được tổ chức.
Trao cấp bậc tiếp theo cho một công chức
Lý do và yêu cầu cần thiết cho việc phân loại thứ hạng tiếp theo là độ dài dịch vụ cần thiết ở vị trí trước đó. Một điều kiện quan trọng khác: quan chức phải đảm nhận một vị trí đòi hỏi một cấp độ tương đương hoặc cao hơn so với được giao cho anh ta. Như thực tế cho thấy, các nhà lãnh đạo địa phương khá thường xuyên bỏ qua yêu cầu này, thúc đẩy bạn bè và người thân. Tuy nhiên, ngày càng thường xuyên hơn, những gian lận như vậy được tiết lộ và tất cả những người tham gia chương trình bất hợp pháp này đều mất bài đăng của họ (tốt nhất).
Nếu một kiểm tra chính thức được thực hiện đối với người nộp đơn, hoặc anh ta là một bị cáo (nghi phạm) trong một vụ án hình sự mở, thì việc thăng chức cho công chức là không thể chấp nhận được.
Nếu một nhân viên tận tâm hoàn thành nhiệm vụ của mình, đã chứng tỏ bản thân tốt, thích quyền lực xứng đáng giữa các đồng nghiệp và thường dân, thì luật pháp quy định khả năng giao cấp bậc như vậy cho một người như vậy trước khi hết nhiệm kỳ trước. Nhưng đồng thời, một điều kiện rất quan trọng phải được đáp ứng: nhân viên phải làm việc ít nhất sáu tháng và thứ hạng được giao không thể cao hơn vị trí tương ứng.
Ngày trao giải thưởng cho lớp công chức
Theo luật hiện hành, việc tăng thứ hạng lớp chỉ có thể xảy ra nếu có một độ dài dịch vụ nhất định ở các vị trí cấp dưới. Vì vậy, việc chỉ định cấp bậc tiếp theo cho công chức chỉ có thể nếu các điều kiện sau được đáp ứng:
- người nộp đơn đã làm việc ít nhất 1 năm với cấp bậc thư ký hoặc người giới thiệu dịch vụ dân sự của hạng ba và hạng hai;
- người nộp đơn cho cấp bậc đã làm việc ít nhất hai năm với tư cách là cố vấn cho nền công vụ của Liên bang Nga thuộc lớp thứ ba và thứ hai;
- Các quan chức làm việc ít nhất một năm với tư cách là một cố vấn nhà nước đầy đủ.
Công chức hạng nhất là đỉnh cao của sự nghiệp. Do đó, thời hạn của nhiệm kỳ tại các vị trí này không bị giới hạn bởi pháp luật.
Thời hạn phục vụ bắt đầu từ ngày cấp bậc được bổ nhiệm làm công chức. Nó chỉ ra rằng một quan chức của lớp thứ ba có thể tiếp tục tăng (phân công lớp thứ hai) chỉ sau ít nhất một năm kể từ thời điểm phân công lớp.
Thứ tự giáng chức và tước cấp bậc
Quá trình giáng chức trong cấp bậc thanh tra, hoặc thậm chí tước quyền (đối với hành vi sai trái đặc biệt nghiêm trọng), có thể được bắt đầu bởi người đứng đầu bộ phận nhân sự. Quyết định được đưa ra bởi quản lý trực tiếp của người phạm tội.
Thủ tục tước hoặc hạ một đại diện của quyền lực cao nhất (cố vấn nhà nước) có thể được khởi xướng độc quyền bởi Tổng thống Liên bang Nga.
Quyết định cuối cùng về việc tước cấp bậc hoặc về việc hạ cấp bậc cố vấn nhà nước đối với nền công vụ được đưa ra bởi một ủy ban được tạo ra đặc biệt.
Lý do phổ biến nhất để tước một công chức thuộc cấp bậc là bắt đầu các thủ tục tố tụng hình sự chống lại anh ta. Tự động, một công chức bị mất cấp bậc nếu anh ta đảm nhận quyền công dân của một quốc gia khác.
Tuy nhiên, đồng thời, nhân viên không bị mất thứ hạng ngay cả trong trường hợp từ chức (trừ trường hợp bị sa thải vì lý do tiêu cực). Trong những trường hợp như vậy, tên của thứ hạng được thêm vào: "Nghỉ hưu".
Thực hiện một bài kiểm tra cho việc tuân thủ bài
Thủ tục trao cấp bậc của công chức nói rằng các quan chức phải vượt qua kỳ thi kiểm tra trình độ. Sau thử nghiệm này, một ủy ban được tạo ra đặc biệt đưa ra quyết định chung về vấn đề này. Thủ tục này là bắt buộc đối với những quan chức ứng tuyển vào các vị trí của các nhóm chính và lãnh đạo (lãnh đạo, chuyên gia). Đồng thời, thực tế vượt qua bài kiểm tra của người nộp đơn cho vị trí trống của người quản lý sẽ không đủ. Trong trường hợp này, cần phải có sự đồng ý của người đứng đầu cơ quan nhà nước mà nó được cho là làm việc.
Yêu cầu tổ chức thi đủ điều kiện
Theo luật pháp hiện hành, người khởi xướng thử nghiệm công chức về sự phù hợp nghề nghiệp có thể vừa là chính thức vừa là tổ chức có ý nghĩa liên bang (Rostrud). Nếu bạn muốn vượt qua kỳ thi, nhân viên nộp đơn đăng ký với tên của người giám sát trực tiếp của mình theo cách quy định. Ít nhất ba tháng theo lịch phải trôi qua kể từ khi bạn nộp đơn đăng ký thích hợp cho kỳ thi.
Bài kiểm tra này được thực hiện để xác minh rằng đối tượng có kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ chính thức, để xác định phẩm chất tích cực và kiến thức hữu ích để có thể thăng tiến cho nhân viên theo nấc thang sự nghiệp.
Thủ tục kiểm tra kiến thức là bắt buộc đối với tất cả các quan chức không có ngoại lệ. Chỉ những nhân viên đã làm việc trong hệ thống dưới một năm, cũng như phụ nữ mang thai, được miễn thi đỗ.
Trong trường hợp sự hài lòng của nhân viên ứng dụng cộng đồng cho kỳ thi với mục đích giao một cấp bậc cao hơn, cơ quan có thẩm quyền trong người đứng đầu sẽ ra lệnh. Tài liệu này cho biết thời gian và ngày diễn ra sự kiện, cung cấp danh sách các quan chức sẽ tiến hành kiểm tra, cũng như danh sách các tài liệu mà nhân viên được yêu cầu cung cấp.
Người được chỉ định là người phụ trách sự kiện được yêu cầu phải đảm bảo rằng mỗi người tham gia được thông báo ít nhất ba mươi ngày trước ngày diễn ra sự kiện.
Ban kiểm tra làm việc
Nghĩa vụ tổ chức và thực hiện một bài kiểm tra ở cấp độ thích hợp, không có bất kỳ vi phạm nào ở bất kỳ bên nào, thuộc về một ủy ban được tạo đặc biệt. Các thành viên của ủy ban cẩn thận làm quen với các đặc điểm và đánh giá của tất cả các ứng viên. Thông tin này phải được cung cấp không muộn hơn ba mươi ngày trước ngày thử nghiệm được chỉ định. Một người phải vượt qua bài kiểm tra có mọi quyền để làm quen với đánh giá về bản thân. Nếu anh ta có bất kỳ ý kiến nào về tính khách quan của thông tin được cung cấp về anh ta, thì anh ta có thể đưa ra một tuyên bố tương ứng và kháng cáo thu hồi.
Kỳ thi này được thực hiện như sau. Thư ký gọi giám khảo vào phòng họp của ủy ban. Trong sự hiện diện của anh ta, các tài liệu được gửi bởi anh ta được xem xét, câu hỏi quan tâm cho các thành viên của ủy ban được hỏi.
Nhiệm vụ chính của tất cả các thành viên của ủy ban là đánh giá mức độ kỹ năng, kiến thức và kỹ năng của môn học.Đồng thời, các yêu cầu đối với công chức và sự phức tạp của công việc trước mắt được tính đến.
Sau khi tất cả những người tham gia đã được nghe, ủy ban được gỡ bỏ để đưa ra quyết định cho từng người. Dựa trên kết quả, ủy ban có thể nhận ra rằng nhân viên đã vượt qua kỳ thi thành công và xứng đáng được thăng chức, hoặc ngược lại - quan chức đã không vượt qua bài kiểm tra.
Các kết quả được nhập dưới dạng của mẫu đã thiết lập. Tất cả các tài liệu (đánh giá từ nơi làm việc, kết luận của ủy ban) được nộp trong hồ sơ cá nhân của quan chức.
Nếu một quan chức không vượt qua kỳ thi kiểm tra trình độ vì lý do này hay lý do khác, thì sáu tháng sau anh ta có thể nộp đơn lại cho cơ quan có thẩm quyền để thi lại.
Tôi có cần làm bài kiểm tra trình độ khi ký kết hợp đồng có thời hạn không?
Theo luật pháp hiện hành và luật lao động, trong một số trường hợp, có tính đến phạm trù vị trí, quan hệ lao động vĩnh viễn không thể được thiết lập với công chức. Trong tình huống như vậy, hợp đồng lao động được ký kết.
Và mặc dù thực tế là luật ban đầu quy định về việc ký kết hợp đồng vĩnh viễn với các quan chức, thủ tục phân bổ cấp bậc cho công chức vẫn như cũ. Nói cách khác, bất kể mối quan hệ việc làm được chính thức hóa như thế nào, các quan chức được yêu cầu phải vượt qua kỳ thi kiểm tra trình độ để được xếp hạng.
Trong trường hợp nào là một quan chức được thử nghiệm bởi thử nghiệm?
Theo quy định về việc phân loại cấp bậc cho công chức, một bài kiểm tra để kiểm tra kiến thức và kỹ năng được thực hiện khi quyết định bổ nhiệm một quan chức vào một vị trí mới và bổ nhiệm một cấp bậc khác. Vấn đề này được đệ trình lên ủy ban có thẩm quyền sau một thời gian làm việc nhất định của nhân viên ở vị trí trước đó.
Ngoài ra, bài kiểm tra được thực hiện khi việc phân loại cấp bậc cho một công chức nhà nước được thực hiện lần đầu tiên. Vì vậy, tất cả các ứng cử viên không có kinh nghiệm trong ngành công vụ được yêu cầu phải vượt qua bài kiểm tra này.
Thủ tục phân loại cấp bậc cho công chức đòi hỏi phải kiểm tra trình độ cho loại người được thăng chức, và để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của họ ở cấp độ phù hợp, họ cần phải có một loại cao hơn (theo tiêu chuẩn và tiêu chuẩn ngành được chấp nhận).